特定技能と技能実習でよくある悩みと混同の背景

大阪、東京、福岡、名古屋の中小企業の経営者や総務担当者からよく聞かれる悩みの一つが、「特定技能と技能実習の違いがわからず外国人雇用の戦略が立てにくい」「どちらの制度を使うべきか判断できない」「手続きや管理方法が混在して混乱している」というものです。特に外国人を活用したいが、双方の制度の特徴を理解しないまま進めると、法的なトラブルや計画の失敗につながる恐れがあります。

こうした悩みが生じる原因は、「技能実習」と「特定技能」がともに外国人の労働・技能習得を目的としているため、似た目的に見えるものの、制度の設計や運用・管理方法が大きく異なるからです。また、在留資格の種類や許可範囲、受け入れ手続きがそれぞれ違うため、専門的な知識が必要となります。

本記事では、大阪の登録支援機関登録の社労士事務所が、東京、福岡、名古屋の中小企業向けに、両者の歴史的背景や制度の違い、雇用管理の実務ポイント、よくある誤解まで解説します。正しい理解と実践で、外国人雇用のリスクを減らし、効率的な人材活用を実現しましょう。

特定技能と技能実習の違いを歴史的背景と制度設計から読み解く

技能実習制度は1993年に始まり、発展途上国の若者に日本の高度な技能を習得させ、帰国後に母国の経済発展に寄与してもらうことを目的としています。一方、特定技能は2019年に新設され、日本の深刻な人手不足を補うため、即戦力となる外国人労働者の受け入れを目的としています。

技能実習は「習得」が主たる目的で、最長5年間の在留期間制限があります。実習内容は日本の技能を取得させることに限定されており、賃金は労働基準法に基づいて支払われる必要があります。大阪や福岡の製造業、建設業で多く活用されています。

対照的に特定技能は、「即戦力」として業務に従事可能で、1号特定技能（最長5年）と2号特定技能（更新可能、家族帯同可）があり、適用業種は14分野に限定されます。名古屋の介護施設や東京の農業、飲食業などで利用が進んでいます。

よくある誤解は、技能実習が労働ビザだと考える点です。実際は「技能習得」が目的であり、労働ではありません。特定技能は就労目的であり、労働法の適用も明確です。

具体例として、大阪の電子部品製造会社A社は技能実習でインドネシア人実習生を受け入れていましたが、5年後の在留終了を控え、同人数を特定技能へ移行することで労働力の確保に成功しています。

制度の裏話として、技能実習制度はかつて不正利用や人権問題が指摘され、法改正や監査強化が行われています。その結果、実習生保護の意識が高まり、受け入れ企業にも厳しい管理義務が課されています。

中小企業が実践すべき特定技能と技能実習の活用ポイント８選

1. 受け入れ目的を明確にする
   理由：両制度は目的が異なるため、目的に合わせた選択が必要。
   方法：即戦力を求めるなら特定技能、技能習得目的なら技能実習を選ぶ。
   効果：制度ミスマッチの防止。
   事例：福岡の建設会社は特定技能を選択し即戦力確保に成功。
2. 在留資格と期間の違いを把握する
   理由：滞在期間や継続性が雇用計画に直結するため。
   方法：技能実習は最長5年、特定技能は1号で5年、2号で長期滞在可を理解。
   効果：中長期的な人材計画が可能に。
   事例：東京の飲食店が技能実習から特定技能に切り替え安定雇用実現。
3. 手続きや管理責任の違いを押さえる
   理由：管理義務や登録制度が異なりミスがトラブルに直結。
   方法：技能実習は監理団体、特定技能は登録支援機関との連携を強化。
   効果：管理負担の軽減と法令遵守。
   事例：大阪の製造業は両方の支援機関利用でトラブルゼロ。
4. 賃金・労働環境の遵守を徹底する
   理由：両制度とも労働基準法の遵守が必須。
   方法：適正賃金、労働時間管理を行い、定期監査に備える。
   効果：労働紛争防止と労働環境改善。
   事例：名古屋の介護施設が環境改善で離職率低減。
5. 教育・研修計画を整える
   理由：技能実習は技能習得を目的に研修計画が義務付けられる。
   方法：計画的な研修プログラムの作成と実施。
   効果：実習生の技能向上と定着促進。
   事例：福岡企業で制度に準じた研修を実施し制度遵守。
6. 受け入れ分野に適した制度を選ぶ
   理由：特定技能は14分野に限定、実習は幅広い分野対応。
   方法：業種ごとの適用制限を調査し適用制度を決定。
   効果：効率的な人材採用。
   事例：東京の農業法人は特定技能で直接雇用拡大。
7. 法改正や制度変更に常に対応する
   理由：両制度は法改正頻度が高く最新情報が不可欠。
   方法：登録支援機関や専門家と連携し最新更新を把握。
   効果：リスク回避と適正運用の維持。
   事例：大阪のIT企業が専門家と契約しリスク低減成功。
8. 違反・トラブルを避けるための注意点を周知
   理由：制度違反は罰則や行政処分の対象。
   方法：社内研修やマニュアル整備でルール遵守を徹底。
   効果：企業信用の維持。
   事例：名古屋の飲食店が研修強化で問題発生なし。

よくある質問Q&A：特定技能と技能実習の違いに関する疑問

Q1. 特定技能と技能実習はどちらが簡単に外国人を採用できますか？

A. 一概には言えませんが、特定技能は即戦力向けで手続きが比較的シンプルですが、受け入れ可能分野が限られています。技能実習は研修目的のため手続きが複雑ですが分野は広範囲です。

Q2. 技能実習生は日本で永住できますか？

A. 技能実習は最長5年の期間限定であり、直接永住権取得には適していません。永住を希望する場合は特定技能や他の在留資格への変更が必要です。

Q3. どちらの制度も同じように労働基準法の適用対象ですか？

A. はい。どちらも労働基準法の適用を受け、適正な労働時間や賃金支払いが義務付けられています。違反すると罰則対象になります。

Q4. 特定技能と技能実習を併用することは可能ですか？

A. 可能ですが、それぞれの制度のルールを厳守し、管理体制を整える必要があります。併用で労働力を確保する企業も増えています。

まとめ：特定技能と技能実習の違いを理解し適切な外国人雇用を実現しよう

大阪、東京、福岡、名古屋の中小企業において外国人材を活用する際、特定技能と技能実習は目的や運用方法が大きく異なります。まずは両者の制度背景と適用条件を正確に理解し、自社のニーズに合った制度を選択しましょう。登録支援機関や専門家のサポートを受けることで、手続きのミスやトラブルを防ぎ、安心・安全な雇用環境の構築が可能です。今後の人手不足解消に向けて、賢く外国人労働者を活用してください。