特定技能1号と2号で抱える3つの悩みと疑問、その理由

中小企業の経営者や総務担当者が外国人雇用を進める際に多く抱く悩みは、まず「特定技能1号と2号の違いが分かりにくい」という点です。制度の仕組みや在留資格の条件が複雑で、「どちらを採用すべきか判断できない」という声も多く聞かれます。さらに「大阪、東京、福岡、名古屋など地域ごとに運用に差があるのか」「登録支援機関の役割をどう活用すれば良いのか」が明確でないことも課題となっています。

これらの悩みは、特定技能制度が比較的新しいことに加え、1号と2号が対象職種や在留期間、技能レベルなど異なる条件を持ち、制度の詳細が十分に周知されていないことに起因します。また、労働市場や支援体制の地域差も混乱を招きやすい理由です。

この記事では、大阪、東京、福岡、名古屋の事例を交えながら、1号と2号の違いや各制度の活用法について丁寧に解説します。また、登録支援機関の役割や企業がとるべき具体的なアクションについても紹介し、外国人雇用の成功に向けた道筋を示します。これにより、読者は制度への理解を深め、適切な人材受入れと安定した雇用環境構築を実現できます。

特定技能1号と2号の違いを理解する｜制度の背景・業界事情・文化的視点からの解説

特定技能制度は、2019年に日本の人手不足を補うために設けられた新たな在留資格制度です。特に1号と2号の二つの区分は、それぞれ就労可能な期間や職務内容、技能水準、在留資格の更新条件に違いがあります。

1号は、建設業、介護、宿泊業など14分野が対象で、期間は最長5年、家族帯同は原則認められていません。技能試験と日本語能力試験の合格が受入条件であり、生活・就労支援については登録支援機関や受入企業の支援義務が課せられています。

2号は、建設業と造船・舶用工業の2分野限定で、期間の制限がなく家族帯同も認められています。より高度な技能が求められ、1号からの移行も可能ですが、対象が狭いため該当者は限られます。また2号の在留資格取得には企業の支援義務はありません。

大阪、東京、福岡、名古屋の各都市では、1号外国人の受入が中心となる一方で、技能向上や長期雇用を目指して2号への移行支援を行う企業も増加しています。登録支援機関が多文化理解や継続支援を担い、企業の負担軽減に貢献しています。

例えば、東京の製造業B社は1号受入後に2号移行を積極推進。登録支援機関と連携し、手続きや研修を効率化、技能の継続的向上を実現しました。また大阪の介護施設C社は多言語支援や面談を登録支援機関に委託し、1号の定着率向上に成功しています。

実務上の誤解としては、「2号は1号の延長ではなく別の資格」という理解不足や、「家族帯同ができるから2号を優先すべき」といった単純な判断ミスが挙げられます。制度の裏話として、2号の限定分野は労働力需要と高度技能を踏まえた特例的措置で、市場環境や政策によって今後変動する可能性があります。

中小企業が実践する特定技能1号・2号活用の8つの具体的ステップ｜大阪・東京・福岡・名古屋事例込み

• １．制度の基本を理解し社内で共有
  理由：正しい理解が人材活用とトラブル防止の基礎となるため。
  方法：大阪のA社は社労士主催の研修で1号・2号の違いや条件を説明。
  効果：社員の誤解が減り、適切な受入方針が形成された。
• ２．採用計画に1号と2号の違いを反映
  理由：事業ニーズに合致する人材活用が可能になるため。
  方法：東京B社は1号で労働力確保、2号で長期継続を想定した採用計画を設計。
  効果：採用後のミスマッチや離職が減少した。
• ３．登録支援機関と連携し支援体制を整備
  理由：法的義務と外国人の生活面支援に対応するため。
  方法：福岡C社は自社のグループ会社登録支援機関と連携し月例会議を実施。
  効果：トラブルの早期発見と対応がスムーズになった。
• ４．技能・日本語試験の準備支援を実施
  理由：合格率の向上で1号受入が円滑になるから。
  方法：名古屋D社は試験対策講座や模擬試験を提供。
  効果：外国人労働者の就業開始がスムーズとなり業務効率化に繋がった。
• ５．1号から2号への移行支援体制を構築
  理由：長期雇用と技能向上促進のため。
  方法：大阪E社は年間スケジュールに移行支援研修を組込。
  効果：優秀な人材の流出が減少し現場の安定化に成功した。
• ６．多言語マニュアルの整備と現場コミュニケーション強化
  理由：技能理解促進と安全確保のため。
  方法：東京F社は多言語マニュアルを作成し、現場監督が逐次確認。
  効果：事故やミスが減少し作業効率が向上。
• ７．定期的な面談や相談窓口の設置
  理由：外国人労働者の不安を軽減し、早期問題解決を図るため。
  方法：福岡G社は登録支援機関通じて月1回の面談を実施。
  効果：離職率の低下と職場満足度の向上を達成。
• ８．NG行動：無断で1号外国人を2号として雇用する
  理由：法的リスクと行政指導、処分の対象となるため。
  方法：必ず正式な手続きを踏み、登録支援機関や専門家に相談。
  効果：安心して法令遵守の外国人雇用を行える。

よくある疑問Q&A｜特定技能1号・2号の違いをクリアに

Q. 特定技能1号と2号は簡単に切り替えられますか？

A. いいえ、2号は対象分野が限定され、技能の高度な証明が必要です。もし対象業種であれば条件を満たせば1号からの移行が可能ですが、誰でもできるわけではありません。

Q. 2号は家族の帯同が可能と聞きましたが、本当ですか？

A. はい、2号は家族帯同が認められており、家族とともに日本で生活できます。ただし1号は原則として家族帯同はできません。

Q. 登録支援機関のサポートは1号だけ必要ですか？

A. その通りです。1号は支援義務が法律で決まっており通常、登録支援機関を利用します。2号は支援義務がありません。

Q. 特定技能2号の対象分野が増える可能性はありますか？

A. 政府は労働市場の動向を踏まえ検討中ですが、現時点では2号対象は建設および造船・舶用工業の2分野に限定されています。今後の法改正に注目が必要です。

まとめ：特定技能1号・2号を見極めた正しい活用で外国人雇用を成功に導く

特定技能1号と2号は、それぞれ就労期間や対象職種、技能レベルなどに違いがあり、企業の人材戦略に大きな影響を与えます。大阪、東京、福岡、名古屋では登録支援機関と連携しながら適切な運用が進み、多くの中小企業が安定した外国人雇用を実現しています。

まずは制度の違いを正しく理解し、自社の事業ニーズに合わせた計画を立てることが大切です。登録支援機関や社会保険労務士へ相談しながら、無理のない受入体制を構築し、長期的な成功を目指しましょう。